中共20届三中全会提出的改革房地产开发融资方式和商品房预售制度，旨在解决烂尾楼问题，保护购房者权益，提高资金监管效率。改革将采取体系性调整，而非简单取消预售制度。同时，赋予各城市政府房地产市场调控自主权，允许调整限购政策，以适应市场变化和经济发展需求。